
今后,内蒙古地区苏木乡镇卫生院开展哪些执业科目、享受什么样的政策待遇,有了明确依据。日前,内蒙古正式启动卫生院等级评审工作,对卫生院进行分类分级管理,不同类卫生院有不同的服务功能定位。
从2010年3月起,所有经卫生行政部门许可的苏木乡镇卫生院均要参加等级评审工作,5年为一个周期,重点对卫生院基础管理、规模与布局、科室设置、人员配备、基本医疗、公共卫生、一体化管理、财务管理进行综合评价。其中,一类卫生院由自治区卫生厅评定,二类、三类卫生院由各盟市卫生局评定。
为加强对苏木乡镇卫生院的规范化管理,自治区卫生厅专门制定了《苏木乡镇卫生院管理办法》,对卫生院分一类、二类、三类管理,一类卫生院分为甲、乙、丙3个等级。
卫生院等级评审实行1000分制考评,具体归为8大类,其中基本要求、基础管理定为100分,卫生院规模与布局90分,科室设置170分,人员配备80分,基本医疗200分,公共卫生200分,一体化管理100分,财务管理60分。考评分值在850分以上的评为一类甲等卫生院,700分到850评为一类乙等卫生院,500分到700分为一类丙等卫生院。二三类卫生院分值由盟市自定,评审按标准要求扣分,所有项目以本项分值为底线,扣完为止,不倒扣分。
8大类具体细分为75项,每项分值2~5分,房屋情况、医疗设备运行状况、设备使用率、是否实行竞聘上岗、病床使用率、诊室设置是否合理、能否开展手术、处方书写是否规范、信息公开程度等都一一列入考核范围。
不同等级的卫生院的服务功能有一定的差别,其中,在基本服务功能方面,三类卫生院在预防保健项目只有6项功能,包括:建立居民健康档案;普及卫生保健知识,实施健康教育,指导开展爱国卫生工作;执行国家免疫规划,进行预防接种服务;及时发现、等级并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例,参与现场疫情处理;协助处理辖区内突发公共卫生事件;提供计划生育技术指导服务。
一类和二类卫生院服在预防保健项目服务功能基本相同,共有10项,除三类卫生院具备的功能外,还具有对辖区内65岁以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,开展健康指导;对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导,对确诊高血压、糖尿病等慢性病病例进行登记管理、定期随访和健康指导等。
在医疗方面,三类卫生院只开展院前急救,对急诊病例应诊、出诊并进行初步处理和组织转诊;一般常见病门诊诊治及观察治疗,一般外伤常见外伤止血、缝合、包扎;正常产科的处理等5项功能。二类卫生院则有开展一般下腹部手术、常见病理产科的处理和一般疑难病症进行初步处理。而一类卫生院就有开展上腹部手术、常见病理产科处理、剖腹产手术和输血治疗等服务功能。
原则上,一类卫生院要辐射至少2所二三类卫生院,确保老百姓就近享受基本医疗卫生服务。评审结果为一类卫生院的,作为当地技术指导、区域医疗中心,可认定为中心卫生院,由自治区卫生厅颁发一类卫生院等级证书和牌匾,享受国家和自治区对中心卫生院基本建设、设备投入、人才培养等政策待遇。
在卫生院等级评审中,内蒙古自治区卫生厅坚持“以评促建,以建促评,评建结合,规范发展”的原则,结合深化基层医药卫生体制机制改革,注重苏木乡镇嘎查村卫生服务一体化管理,加强苏木乡镇卫生院内涵建设。同时规定,对在周期内不参加评审或评审不合格者,将根据情况撤销其部分执业科目,取消苏木乡镇卫生院的资格,并于周期末在全区进行通报。(内蒙古卫生厅供稿)
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